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网约车新政一年已过,管理者应思考如何完善监管

发布时间:2017-08-22 分类:行业资讯

网约车该不该被监管?从去年一些城市实施监管新政时,所受到的批评看,有不少人认为网约车不该被监管。持此观点者不乏在媒体上大有名头的经济学家。其理由不过是阻碍了创新、存在市场歧视、影响民众出行等等。似乎对网约车完全听之任之,任其自由发展就是最为正确的政策。还好,不少地方政府顶住了压力,没有被这些“经济学家”牵着鼻子走,还是将网约车的监管新政落了地。如今网约车新政已经满一年,针对“网约车监管”的批评依然存在。比如,网约车司机少了、打车难了等等,有人试图用监管效果不佳来否定监管的必要性。

网约车新政一年已过,管理者应思考如何完善监管

如果没有监管,网约车司机会不会减少?打车会不会变难?网约车诞生之初,由于网约车平台大力度的补贴,吸引了诸多私家车主和出租车司机加入网约车行列,的确缓解了“打的难”,让人一部分人出行自如了不少。但由于出租车也加入了网约车行列,也致使一部分人出行更难了。比如,一些老年人,不会手机叫车,出门打不到车。这部分人的出行不但没有因为网约车的出现而更为轻松,反而更为艰难。

如果任由网约车自由发展,不进行监管,最终会是如何一番景象?私家车主自由加入网约车,考虑到其运营成本低于出租车运营成本,最后的必然结果是出租车消失。所有人的出行只能借助几大网约车平台的网约车出行。那时,网约车一统天下,网约车平台的各种补贴还会有吗?想来不会再有,有也会很少。那时,每个网约车司机都要面对另外众多的网约车司机的竞争,每天能赚多钱?最终所获不足以生存、养家,退出者居多,最后,市场留下来的只有部分车辆。一番热闹之后,市场依然归于平静,网约车回到了市场需要的量,“打车难”依旧。从这个角度看,任由网约车自行发展,并不能从根本上解决“打车难”问题。从表面上,京人京车、沪籍沪牌、司机要拿到《网络预约出租汽车驾驶员证》、车辆有轴距要求,等等这些细致的监管是造成“打车难”的原因。其实未必。的确,这些要求减少了“网约车”的进入数量,但正因为这个要求,减少了城市机动车的上路量,一定程度上缓解了交通拥堵,反而减少了打车者的打车等待时间,尤其是上下班高峰的等待时间。

由是观之,“打车难”问题还真不能归因于网约车监管,没有监管,最终一样会存在“打车难”,有了监管,反而缓解了拥堵,缓解了打车难度。

网约车作为共享经济的一个重要内容,应该允许发展。但不能因为允许发展就放任不管。没有规矩,不成方圆。任何产业,在诞生初期难免野蛮成长,但要长期健康发展,必须被规范、被监管。也许在被监管之初,有些措施和手段不适合产业特点,但这并不代表应该放弃监管。面对监管问题,积极的态度是,产业、民众和政府在密切互动中共同寻找更为合适的监管措施,而非指责监管本身。网约车新政一年后,该思考的是如何更好地监管,而不是不要监管。