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碎片化”约束智慧城市发展 数据整合任重道远
发布时间：2017-06-30 分类：趋势研究
中国智慧城市发展正呈现出四个趋势：智慧城市建设更加重视以人为本，智慧城市服务功能更趋多元化，政企协同为主逐步替代政府投资为主，智慧物流、智慧旅游、智慧医疗等智慧建设若干行业领域正在加快实现突破性进展。
联合国研究预计，至2050年将会有70%人口集中在都会区，相较2010年成长23亿人，其中60岁以上的银发族会增加三倍。为解决未来城市所带来的各种生活问题，智慧城市相关解决方案成为全球备受瞩目的话题。
随着智慧感测和低功耗广域网的物联网技术发展，各类智慧城市应用得以加速普及，包括：智慧运输、智慧物流、智慧停车、智慧建筑、智慧小区、智慧农业、智慧零售、智慧能源、智慧防灾等。据GoogleTrend的数据分析，智慧城市关键词的搜寻量从2014年起大幅成长，显示其为近年来各国政府与产业界所共同关注的课题。
三种建设类型
10月18日，中国经济信息社发布《2014-2015中国智慧城市发展年度报告》。《年报》显示，截至2015年9月，我国已有95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市，总计约500多个城市提出或在建智慧城市。在《年报》所分析总结的智慧城市建设的三种类型中，江苏多地被作为典型。
第一种是技术工程项目建设型。把智慧城市当作技术工程项目来做，技术工程一完成，城市政府与技术工程公司的业务关系就完结了；
第二种是数字城市的扩充型。其特点是没有实现改变管理方式的要求，“信息孤岛”现象仍然存在；
第三种是智慧能力建设型。这种建设类型具有业务云、管、端一体化的智慧。同时也具有市民主体(客户)、城市公共服务力量、依法监管力量等人、机、物的系统协同服务能力。这种类型不仅具有基础标准与应用业务标准相统一的标准规范，也有能解决“一揽子”问题的云服务工程公司进行建设运维，还具备技术手段与法律手段、管理制度相协调的网络权益、秩序与安全的保障能力，相较于前两者，智慧能力建设型更具前景。
未来，我国智慧城市建设将更加重视以人为本，服务功能更趋多元化，政企协同为主将逐步替代政府投资为主，智慧建设若干行业领域也将获得突破性进展。由此，我国智慧城市建设将逐步摒弃单模块、封闭式的“1.0模式”，迈向以“需求导向、目标驱动、数据融合、信息共享、业务协同”为特征的“2.0模式”。
“碎片化”现象
智慧城市作为推动城镇化的重要引擎，一直被大家寄予厚望，如今在全国近300个城市落地。但是，在各地智慧城市建设的过程中，“碎片化”的现象逐渐开始显现。如何化解这个难题，成了全行业关注的焦点。
数据统计，“十二五”期末，城镇化率高达56.1%，提高5个百分点。截至2015年底，智慧城市已创造出2480亿元的IT市场投资规模以及20.4%的复合投资增长率。未来，随着中国城镇化进程的快速推进，这个数字还会不断增加，预计到2030年，城镇人口会增加到10亿。
但是随着各地城市服务“升级”的同时，中国城市和小城镇改革发展中心原主任、智慧城市发展联盟理事长李铁却对当前智慧城市中出现的问题表示担忧，“现在，各地结合自己的特点，开展智慧城市实践。不过，还有一些政府，把智慧城市当做政绩工程，在不同的领域开展智慧城市建设，往往会产生系统碎片化的现象。这些碎片化往往会造成新的信息孤岛，进而造成大量的资源浪费”。
中国城市科学研究会理事长仇保兴也表示，智慧城市建设最大的难点是将信息孤岛连接起来。未来，摒弃封闭思想，促进数据的开放共享和融合创新，实现互联网与传统产业的深度融合是互联网的核心理念，整合资源将成为智慧城市的建设重点。
因此，在创建的过程中要突出特色、积极推进，坚持问题导向，注重运用效果，创新机制，实现信息资源的协同共享，打破各个行业、各个领域、各个部门的条块分割，实现效益的最大化。
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