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为什么说管好网约车需要政府体现责任担当

发布时间:2017-02-28 分类:行业资讯

国务院新闻办公室于2月27日举行新闻发布会,交通部部长李小鹏介绍交通运输推进供给侧结构性改革有关情况,并答记者问。针对放开网约车的准入限制的问题,李小鹏回应称,网约车将结合各地实际因城施策。全国已经有66个城市人民政府出台了细化措施,还有127个城市人民政府文件已经准备好了,正在公开征求社会各方的意见。

知政失者在草野,知屋漏者在宇下。在互联网日益发达、私家车迅猛发展、群众出行需求激增的时代,交通部顺应社会需求,推动出租车服务供给侧改革,支持网约车合法化,在出台总框架的基础上要求各地结合实际因城施策管理网约车,这种接地气的做法无疑值得肯定。

按照原有法律法规的规定,没有取得营运资质的车辆从事营运是非法行为,属于黑车。出租车行业涉嫌垄断经营,数量不足不说,服务差强人意,拒载、甩客、宰客等问题时有出现,不仅影响城市形象,也损害了消费者的利益。以北京为例,北京市常住人口2000多万,仅有6万辆出租车,显然供不应求,而大量私家车却因为找不到制度出口而闲置、空驶。

网约车作为新生事物,其良好体验受到了乘客的欢迎。正视网约车庞大的市场需求,并适时使之合法化,是大势所趋。交通部等相关部门通过立法让网约车获得合法身份,在总体框架内鼓励各地因地制宜、因城施策,制定网约车实施细则,鼓励新业态规范发展,提供差异化、多样化的服务。这既可以激活汽车服务市场竞争,也可以盘活汽车市场资源,增加就业岗位,缓解老百姓出行难题,传递出尊重市场,回应民生需求的监管姿态。

当然,要把“网约车合法化”的好事办好,还有许多事情要做。比如,网约车动了传统出租车的奶酪,现有出租车行业的利益诉求应予以重视。出租车服务水平有待提高是实情,放开专车、顺风车等网约车的同时,相关方面应该考虑降低出租车份子钱和税费,给出租车司机减负,让他们获取应有的报酬。

再比如,网约车如何合法是个颇具技术含量的问题。网约车的门槛如何设置、营运资格如何认定、服务如何监管、收费如何确定等,需要广泛征求民意,达成共识,形成一揽子的制度安排,寻求监管与创新的最大公约数。否则,网约车门槛高了,网约车失去了应有的意义;网约车门槛低了,乘客利益如何保证,交通秩序如何维持,这些都是问题。

当然,改革就要敢于啃“硬骨头”。出租车市场管理再难,网约车管理难度再大,办法总比困难多。只要社会有需要,群众有期盼,就要认真去做、马上去做,而且要做好。正如习近平总书记所言,“把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感”。交通服务供给侧改革,能否落地生根、惠及民生,是衡量百姓能否分享改革红利、拥有更多获得感的关键。就网约车而言,老百姓也能透过这一改革,直接分享改革红利。如果交通部等相关部门主动作为,地方政府积极担责,综合考虑乘客、网约车、出租车等多方利益关系,出台监管措施,认真履行职责,并充分发挥行业协会等社会组织的自律作用,确保老百姓出行舒适和安全。相关问题可以迎刃而解。