众所周知，考试是行政管理机关对于公民个体职业资格的一种重要的门槛设置。而网约车驾驶员考试，则是作为网约车新政的基本一环，起到了首要的筛选作用。因为如果笔试都考不过，那么想成为网约车司机就很难了。就此而言，不想读书、不想复习，对文字资料、法规条文没兴趣的，以为靠经验就行的，基本就要靠边站。

考试的存在，对于往常以自由人自居的网约车司机来说，确实是个挑战。很多驾驶员会以为自己已经是多年的老司机了，交通法规也懂，广州道路也懂，凭什么就不能做好网约车司机。

可是他们往往没意识到，考试的存在，意味着主管部门的存在。题目是来自官方的，答不出题目是不能得到身份认可的。你的服务态度、驾驶技术、导航设备再好，统统没用。

因此，网约车考试包括路考，作为重要的行政化甄别武器，正在超越平台企业，发挥更猛烈的作用。按照粗略估计，广州光是滴滴专车司机，就已经超过了20万人。相比之下，广州市到现在为止也就只有2000多名驾驶员网络预约报名，也就仅仅百分之一的比例。这足可见，许多驾驶员是非常忌惮考试或者对考试没有太多信心的。

当初滴滴等网约车能够迅速壮大，原因就是几乎没门槛，或者说认证就掌握在平台企业手中。恰恰平台的商业目的，又是吸引、扩张为主。企业的理念，因此就和政府逻辑相悖。为了维护出租车行业的稳定，也是出于公平起见，有关部门宁愿花更多的心思去过滤想做网约车的群体，力求“取其精华去其糟粕”。

不过，习惯了使用滴滴等客户端工具的公众，早已将其纳入自己生活的一部分，这早已超出了官方理解的“召车”的概念。被互联网深刻改变生活的人们，已习惯了无需门槛、移动定位、移动支付、身份平等、信息透明的体验模式。去中心化的理念主导之下，司机和乘客迅速共生，形成了大规模的匹配。

可以预见的是，如果行政规范能够和互联网公司市场逻辑配合，那么，带给用户的会是更加安全的体验、更少的冲突危害。只是从现在的考试看，估计还是延续了我们作为考试大国的传统。考试合格是不是就能促进驾驶员开好车，还是说考完就全部忘了，这就不得而知了。面对乱局，我们需要门槛的介入，而面对繁荣，我们需要宽容和鼓励，让公众用车更加方便。

只要严格下去，正规网约车最终会压缩成少数人才用得起的高成本的专车，因为司机少了，车辆要求高了。大量打游击、不考试、不领牌的网约车，将长期潜伏在这个城市。下一步就变成了政府和平台企业的博弈了。