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停车“一位难求”,伦敦用“共享”破题

发布时间:2017-05-23 分类:趋势研究

在城市周边,有很多的公共停车场P+R设施,停车定价便宜,和市中心的停车费拉开差距,鼓励出行者将私家车或者摩托停在郊外,然后换乘公共交通


柴米油盐酱醋茶,开门七件事,现在又多了一件犯难的事情,就是停车。无论是上下班还是出门办事,“一位难求”总是令人头疼。由于若干年前规划设计的城镇、街区以及公共设施的建设过程中,应对汽车数量井喷的预期和估计不足,而且随着每户家庭拥车用车数量的增长,很多城市都面临着停车难的问题,上海也不例外。    
   

在欧洲,很多城市也曾遇到过类似的问题。它们都在不断寻求因地制宜的解决办法,寻找一条适应不同城市特点的停车之“道”,英国伦敦便是典型一例。

 

大力发展公共交通
多个杠杆进行调节

   

人们常把在伦敦市中心停车视作一场“梦魇”,因为那里不仅停车位难觅,就算找到了也是价格昂贵。于是,鼓励公共交通出行、减少对小汽车的依赖和使用的做法便得到了推崇。
   

目前,伦敦拥有世界上最为发达的公共交通基础设施和服务体系。地铁四通八达,路面公共巴士运行密度大、服务水平高,黑色宽敞的出租车更是这个城市一道靓丽的风景。在城市周边,有很多的公共停车场P+R设施,停车定价便宜,和市中心的停车费拉开差距,鼓励出行者将私家车或者摩托停在郊外,然后换乘公共交通方式出行。    
   

对于市中心的“寸土寸金”,伦敦同样有所考量。和其他的国际大都市一样,由于地下空间被地铁、管线以及各类建筑基础所利用,对地下空间进行停车空间的拓展难度相对较大,于是便转向上层空间发展,开发了城市立体空间停车场。    
   

对于街道、公园、广场周边的公共空间的利用,伦敦也“动了脑筋”,从空间集约规划、时间段分割以及收费定价策略的经济杠杆上进行调节。作为世界上最早实现拥挤收费的城市,开车进到伦敦市中收费区需要支付每天11.5英镑的费用。除了部分允许短暂上下客和物流配送装卸货物、医疗救护、应急使用等特定区域之外,原则上街道上不允许停车。但是,在一些特定的时间段,街道会开放,来服务附近的居民和旅游者。    
   

此外,对于路边停车收费的计价策略设计,伦敦以15分钟为一个单元,鼓励车主尽可能地精确计算停车时间,尽早离开。一旦超时,车主必须尽快到停车位,或通过手机短信、应用来补交停车费。否则,工作人员会毫不留情地贴上罚单,甚至直接将车辆拖走。人性化的是,停车收费的标准并非一成不变,会因地段不同和淡旺季进行浮动。    

 

充分利用信息技术
“共享车位”存量盘活

   

在伦敦,利用网站或者手机应用提前安排停车已经是不少人的习惯了。“共享车位”的模式让停车位的资源提供和停车需求之间得到了共享和信息对称,存量得以有效盘活。    
   

作为拥有城中固定私家车位的居民区的业主,可以将其车位的地理位置和可以短暂租借的时间发布在网上,通过闲置的停车位资源获得一点经济补贴。于是,车主们只需轻点手指,通过网络支付,即可按时段、按日、按月、或是按过夜不过夜等多种组合,预约到机场、车站以及指定地点附近的车位。    
   

对于停车场、停车行为的管理,伦敦有十分严格、细致的法律条文。仅对于停车场建设和停车管理,除了可以参考一直沿用且不断更新升级的《交通和停车的一体化管理细则》之外,还有街道停车、非街道公共区域停车等多种管理条例。
   

停车场以及停车位的规划和建设也有严格的设计和建设标准。比如说,对于公共停车、残疾人车位,宾馆和娱乐场所,办公区域、应急停车、货物装卸、超市配送等均有指导性的车位面积和人均车位数的设计标准。在城市交通管理以及街道设计的过程中,也都有精细的交通渠化、临时停车港湾的设计和建设指导性建议。
   

虽然可开发的土地资源有限,但人类的智慧无限。从空间、时间、政策、经济等不同维度加以思考,从百姓、社区、企业等不同层面加以开发,加上对信息技术的创新和有效利用,一定能走出一条我们自己的路,让停车难不再成为顽疾。
   

(作者系同济大学交通运输工程学院教授、博导)