为满足社会公众多样化出行需求，规范网络预约出租汽车经营服务行为，促进出租汽车行业和互联网融合发展，保障运营安全和乘客合法权益，北京市制定了《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，具体内容接《浅析2016年北京网约车细则(上)》

第十三条在本市为个人自有车辆申请《网络预约出租汽车运输证》的，按照以下流程办理。

(一)申请人取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，与取得资质的网约车平台公司签订驾驶员、车辆入网营运意向书。

(二)申请人委托协议接入的网约车平台公司，向市政务中心运输局窗口提出申请，并提交下列申请材料：

1.《网络预约出租汽车运输证》申请表;

2.登记在申请人名下的车辆登记证、行驶证、申请人的身份证件、《网络预约出租汽车驾驶员证》及复印件;

3.与网约车平台公司签订的入网营运意向书;

4.车辆使用性质登记变更为“预约出租客运”申请表。

(三)对于符合条件的申请人，运输局应当自接到申请后10个工作日内，向申请人制发《车辆登记变更证明》。

(四)申请人或委托代理人持《车辆登记变更证明》及相关材料，到市公安交通管理部门将车辆使用性质变更为“预约出租客运”。

(五)车辆使用性质变更后，申请人或委托代理人按照国家和本市规定加装车辆卫星定位装置和应急报警装置。

(六)申请人办理完成(四)、(五)项手续，运输局组织车辆勘验，制发《网络预约出租汽车运输证》。审核期限为10个工作日。

第十四条申请人自有车辆取得《网络预约出租汽车运输证》后，与网约车平台公司正式签订劳动合同或者协议，由该平台公司为其办理驾驶员注册手续。运输局在《网络预约出租汽车驾驶员证》上签注后，申请人即可从事网约车运营。

网约车驾驶员从业资格注册有效期为3年。注册有效期届满需继续从事网约车运营服务的，应当在有效期届满30日前，向运输局申请延续注册。

第十五条在本市为平台公司或出租汽车企业自有车辆申请《网络预约出租汽车运输证》的，按照以下流程办理。

(一)申请人与取得资质的网约车平台公司签订入网营运意向书(平台自有车辆的除外)。

(二)申请人向市政务中心运输局窗口提出申请，并提交下列申请材料：

1.《网络预约出租汽车运输证》申请表;

2.登记在申请人名下车辆的登记证、行驶证及复印件，申请人的营业执照及复印件;

3.与网约车平台签订的入网营运意向书(平台自有车辆的除外);

4.车辆使用性质登记变更为“预约出租客运”申请表。

(三)对于符合条件的申请人，运输局应当自接到申请后10个工作日内，向申请人制发《车辆登记变更证明》。

(四)申请人持《车辆登记变更证明》及相关材料，到市公安交通管理部门将车辆使用性质变更为“预约出租客运”。

(五)车辆使用性质变更后，申请人按照国家和本市规定加装车辆卫星定位装置和应急报警装置。

(六)申请人办理完成(四)、(五)项手续，运输局组织车辆勘验，制发《网络预约出租汽车运输证》。审核期限为10个工作日。

(七)申请人自有车辆取得《网络预约出租汽车运输证》后，与取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员签订劳动合同或者协议，并按照第十四条规定，为其办理驾驶员注册手续。

第十六条网约车车辆经营许可期限自车辆注册之日起不超过8年。

网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车运营。

车辆退出网约车运营的，运输局应当向车辆所有人出具《车辆登记变更证明》，车辆所有人持《车辆登记变更证明》到公安交通管理部门办理车辆使用性质登记变更。

车辆经营权不得擅自转让。车辆报废、转出、所有权擅自转让的，注销车辆经营权;平台与车辆接入关系终止以及平台经营期终止的，车辆在未办理接入新平台期间，不得从事运营。

第四章网约车经营许可审核

第十七条对于网约车平台公司申请人，相关部门按照以下流程审核。

(一)接到申请并受理后5个工作日内，运输局将相关材料转送至相关部门审核，其中：

1.运输局负责对第十条第一款第1、2、3、5、6项和第4项第(4)、(5)、(6)、(7)小项的证明材料进行审核，并对申请人的办公、培训教育场所进行现场勘验;

2.市通信部门负责对第十条第一款第4项第(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)、(9)、(10)、(13)、(14)小项的证明材料进行审核;

3.市公安部门负责对第十条第一款第4项第(5)、(6)、(8)、(9)、(10)、(11)、(12)、(13)项的证明材料进行审核;

4.市税务部门负责对第十条第一款第4项第(5)、(6)小项的证明材料进行审核;

5.人民银行营业管理部负责对第十条第一款第4项第(15)、(16)、(17)小项的证明材料进行审核;

6.市网信部门负责对第十条第一款第4项第(4)、(5)、(6)、(13)小项的证明材料进行审核。

(二)相关责任部门应当自接到材料后10个工作日内审核完毕，并将审核结果反馈至运输局。

(三)运输局在接到各部门反馈的审核结果后，应当在5个工作日内，按照各部门的审核意见作出决定，对予以许可的，出具《行政许可决定书》，制发《网络预约出租汽车经营许可证》;对不予许可的，出具《不予行政许可决定书》。

第十八条对于驾驶员申请人，相关部门按照以下流程审核。

(一)运输局在出租汽车服务管理系统自动受理申请后1个工作日内，将申请人信息通过出租汽车服务管理系统推送相关部门审核。其中：

1.市公安部门负责对第八条第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)项的规定内容进行审核;

2.交通执法总队负责对第八条第(六)项的相关规定内容进行审核;

3.运输局对第八条第(七)项内容进行审核。

(二)市公安部门、交通执法总队应当自接到推送信息后7个工作日内审核完毕，并将审核结果通过出租汽车服务管理系统反馈运输局。

(三)运输局接到审核结果后，应当在2个工作日内，按照各部门审核意见作出审核决定，并在出租汽车服务管理系统自动生成《审核结果告知书》。

审核通过的，《审核结果告知书》应当告知申请人预约考试相关事宜;审核未通过的，《审核结果告知书》应当告知原因。

(四)审核通过的申请人，持相关材料到指定的考试机构办理考试相关事宜。

区域科目考试内容由运输局按照《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，结合本市区域服务特征确定。

(五)考试机构在申请人参加考试后4个工作日内，通过出租汽车服务管理系统将考试结果报运输局，同时在出租汽车服务管理系统发布考试成绩并告知下一步办理流程。

(六)运输局应当在接到考试结果后10个工作日内，向考试通过的申请人出具《行政许可决定书》，制发《网络预约出租汽车驾驶员证》;向考试未通过的申请人出具《不予行政许可决定书》。

考试时间不计入许可时限。

(七)取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的人员，由与其正式签约的网约车平台公司或出租汽车企业为其办理驾驶员注册和上岗手续。

运输局应当自接到注册申请之日起5个工作日内作出审核决定，对审核合格的予以注册。

第十九条对于车辆申请人，相关部门按照以下流程审核。

(一)接到申请并受理后10个工作日内，运输局会同市公安交通管理部门对申请材料进行审核。其中，车辆的交通事故处理情况和交通违法记录，由市公安交通管理部门负责审核;

(二)审核通过的，运输局向申请人出具《车辆登记变更证明》;审核未通过的，向申请人出具《不予行政许可决定书》;

(三)申请人持《车辆登记变更证明》及相关材料，到市公安交通管理部门将车辆使用性质变更为“预约出租客运”;

(四)车辆使用性质变更后，申请人应当加装符合国家和本市相关规定的具备行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，并经本市公安部门审验合格;

(五)以上(三)、(四)流程完成后，由运输局组织进行车辆勘验。运输局应当在5个工作日内做出审核决定。予以许可的，出具《行政许可决定书》，制发《网络预约出租汽车运输证》;不予许可的，出具《不予行政许可决定书》。

第五章网约车经营规范

第二十条网约车平台公司应当承担下列承运人和经营者责任：

(一)按约定履行运输等相关合同;

(二)旅客伤亡的损害赔偿责任;

(三)旅客自带物品损毁、灭失的过失赔偿责任;

(四)安全生产责任;

(五)驾驶员权益保护责任;

(六)依法履行《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国企业事业单位内部治安保卫条例》的相关规定;

(七)加强对网约车驾驶员的规范管理，保持行业稳定;

(八)法律法规规章规定的其他责任。

第二十一条网约车平台公司应当遵守下列规定：

(一)建立并落实服务标准和规程、车辆检修、驾驶员守则、安全行车、学习和业务培训、营运管理、服务质量管理、投诉举报等各项规章制度;

(二)对乘客提出的服务质量问题及时调查处理并在10日内作出答复;

(三)根据需要完成运输管理部门的调度任务;

(四)通过网约车平台及服务终端，对车辆运行和服务过程进行实时动态监控，保证线上提供的驾驶员、车辆与线下实际提供服务的驾驶员、车辆一致，驾驶员载客运营时，平台不得推送新的运营信息;

(五)按照规定组织实施驾驶员继续教育，开展岗前培训、业务培训和日常教育指导;

(六)保持车辆技术状况良好，接入平台的车辆统一张贴标识，对车辆定期检查、保养、按规定进行安全性能检测;

(七)平台数据库向本市监管平台实时传输运营动态数据，确保数据信息真实、完整;

(八)接入平台运营的车辆，应当按照营运客车类保险费率，投保交强险、赔付额度不低于100万元的第三者责任险和乘客意外伤害险;

(九)提供不间断运营服务，并明确服务项目，公布服务质量承诺，建立服务评价体系，如实记录车辆、驾驶员服务信息;

(十)依法向本市税务部门申报并纳税;

(十一)在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内;

(十二)按照规定配合相关部门依法调取查阅相关数据信息;

(十三)提高服务质量，承担驾驶员出现甩客、故意绕道等严重服务问题的管理责任;

(十四)不得组织或帮助他人以私人小客车合乘名义提供网约车运营服务;

(十五)保障用户对所采集信息的知情权，且不得超越网约车业务所需范围;

(十六)除配合国家机关行使监督检查权或刑事侦查权外，不得向第三方提供用户的个人信息，不得泄露涉及国家安全的敏感信息;

(十七)业务信息保存期限不少于2年，且不得利用服务平台发布法律法规规章禁止传播、与业务无关的各类信息;

(十八)网约车平台公司应当与驾驶员依法签订劳动合同或者协议，签订协议的网约车平台公司应当为驾驶员购买人身意外伤害保险。签订的协议不得以任何方式减轻或者豁免网约车平台公司应当向乘客承担的承运人责任。

第二十二条网约车驾驶员应遵守下列规定：

(一)提供网约车运营服务时应当符合国家和本市有关运营服务标准;

(二)不得接入未取得经营许可的服务平台或使用未取得经营许可的车辆提供网约车运营服务;

(三)在允许停车地点等候订单或乘客，不得巡游揽客，不得在巡游车调度站排队揽客;

(四)执行规定的计程计价方式，主动告知乘客本次运营费用;

(五)严格按照服务平台生成的订单提供运营服务，不得拒载或中途甩客;

(六)保持服务平台驾驶员客户端及个人通讯设备畅通，及时接收服务平台推送的订单信息;

(七)主动提示乘客使用车内服务设施;

(八)特殊原因无法运营或乘客取消行程时，按要求及时上报平台;

(九)随车携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》;

(十)依法向税务部门申报并纳税;

(十一)履行和承担法律法规规章规定的其他义务和责任。

第二十三条乘客应当遵守下列规定：

(一)不得携带易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘车;

(二)不得携带宠物和影响车内卫生的物品乘车;

(三)不得向驾驶员提出违反道路交通安全法规的要求;

(四)不得向车外抛洒物品，不得破坏车内设施设备;

(五)醉酒者乘车的，应当有陪同(监护)人员;

(六)遵守网约车运营服务规定，按照约定的时间和地点乘车;

(七)按照规定支付车费。

第六章监督检查

第二十四条市交通委员会负责统筹网约车的管理工作，建立规范网约车运营服务管理的联席会议制度。

运输局负责制定网约车规范运营服务相关政策和规定，负责组织网约车运营状况的日常监管，负责定期调取平台的运营数据并对调取的数据进行核对。

交通执法总队负责组织实施网约车运营线上线下的日常执法检查和行政处罚工作。

第二十五条市通信主管部门和公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合相关部门对认定存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。

市公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。

市发展改革、人力社保、环保、商务、国税、地税、工商、质监、人民银行营业管理部、网信等相关部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。

第二十六条各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在企业信用信息公示系统上予以公示。

第二十七条出租汽车协会应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。

第二十八条各相关部门应当建立联合监管机制，制定联席会议、信息互通、线上监管、联合执法、案件移送、失信惩戒、媒体披露、信誉考核等工作制度，实行闭环监管。

第七章法律责任

第二十九条未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的;伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的，由市、区交通执法机构按照《无照经营查处取缔办法》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的相关规定依法查处。

第三十条网约车平台公司及驾驶员有违反《北京市出租汽车管理条例》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等法规、规章行为的，由市、区交通执法机构按照职责依法查处。

第三十一条网约车平台公司有价格违法、价格不正当竞争等行为的，由发展改革、工商行政管理部门按照《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等法律法规规章的相关规定依法查处。

第三十二条对监管中发现的其他违法违规行为，由市发展改革、公安、人力社保、环保、商务、国税、地税、工商、质监、人民银行营业管理部、网信、通信等部门按照各自职责依法查处。

第八章附则

第三十三条本细则自2016年11月1日起实施。