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绍兴市稳步推进网约车纳轨管理合规成效显著

发布时间:2018-08-02 分类:行业资讯

为促进出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,绍兴市在去年2月1日起正式实施《绍兴市人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》和《绍兴市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》。时隔一年多,网约车逐步纳轨管理,滴滴、神州等7个平台相继在绍兴落地。截至7月底,绍兴市共核发网约车驾驶员证1216张,比2017年增长64%,考试通过率从最开始的24%提升至最近的65%;299辆网约车车辆完成车辆性质变更、GPS安装等工作,发放网约车运输证,比去年底增长434%。“平台持证经营、司机持证上岗、车辆持证载客”的合法化营运环境正在逐步形成,网约车纳轨监管工作稳步推进。绍兴,作为全国唯一地级市代表参加了交通运输部网约车管理经验交流会。

一、部门协同,严格源头把关。一是建立绍兴市网约车经营服务许可联合审查机制,设立由交通、公安、网信、人民银行等13个部门组成的联合审查小组,对平台许可开展联合审查认定,在许可阶段就形成了部门联合监管的有效合力。去年5月起,有9家平台公司提出申请,经过4次部门联审,共完成滴滴出行等7家平台的经营许可部门联审工作,并根据部门联审意见建议整改后正式颁发网约车经营许可。二是凝聚地区合力,建立区(县)、市二级联动机制,深化与周边地市、市级横向部门之间的沟通,商议政策走向,共享纳轨监管工作信息,探讨强化监管新举措。

二、约谈整改,夯实主体责任。今年5月15日,召开全市网约车规范发展座谈会,约谈了取得经营许可的7家网约车公司,并下发限期整改通知书,要求网约车平台清退不合规车辆、司机,尽快实现全面合法合规经营。5月22日,下发《关于加强绍兴市网络预约出租汽车车辆管理工作的通知》,细化管理要求,落实平台公司主承运人责任,强化网约车公司对所属网约车车辆的日常管理,保证提供服务车辆具备合法营运资质。

三、疏堵结合,推进行业规范。一是重拳出击,严肃查处违法违章行为。今年1至5月,市本级已开展联合整治活动40次,查处非法经营网约车170辆,另外还查实平台违规派单行为27起,罚款13.5万元,形成了极大的威慑力。二是根据“八统一”工作要求,修改网约车相关许可流程,提升许可效率,规范网约车车辆车载定位装置数据接入、网约车车辆技术等级评定流程。三是对已取得许可的网约车,要求平台督促网约车车辆所有人安装应急报警装置和车辆卫星定位装置,接入绍兴市小汽车客运行业信息服务监管平台。通过监管平台的信息化管理,及时梳理网约车平台推送的车辆、人员、订单等信息,对网约车整体运行状况的分析研判能力进一步提高。

四、广泛宣传,加强正面引导。通过到高铁站、客运站等客流密集区,对非法网约车的危害及如何加强自身保护进行宣传。今年1至7月,共计悬挂横幅标语26条,发放宣传资料2368份。同时,利用联系走访2个街道、22个社区的机会,对街道、社区的干部群众进行宣传。5月份,密切关注“5·6郑州空姐打车遇害案”事件,精心策划宣传方案,积极开展网约车整治集中宣传,从如何查处非法网约车、网约车非法经营危害和乘客如何保护自身合法权益三个方面,形成立体化的宣传攻势,敦促网约车合规。5月17日,《绍兴日报》对网约车整治进行整版报道、《绍兴晚报》头版对网约车约谈情况进行大篇幅报道。5月22日,FM93、绍兴广电等媒体进行专题报道。《交通旅游导报》、《中国交通报》等纸媒也相继进行了报道。集中宣传期间,网约车合规量在一周内增加了20%。

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