众所周知，上海停车难，特别是景区、医院、住宅小区等各种人流密集区域。《上海交通行业发展报告(2017)》显示，上海市注册机动车保有量近360万辆，全市居住类停车位缺口达84.9万个。据上海综合交通体系停车规划的预测，到2020年，仅上海中心城区居住类停车位需求将达到140万个以上，如无意外，缺口未来只多不少。此外，还有景区、医院等各种人流密集区域车位资源紧张的问题。

如何缓解停车难?浦东打出“挖潜”“错时”“共享”等多张“好牌”。

小区：“挖潜”+“错时”

为了缓解住宅小区特别是老小区停车难矛盾，浦东各街镇、交通主管部门、房管部门和公安交管部门、物业服务企业、业委会、居委会等已进行了一些有益的探索和实践：挖掘小区内部潜力增加车位，改变进出方式;小区与周边非住宅物业错时停车，利用停车需求的“时间差”，达到双赢效果;道路分时停车，有效分流小区停车数量，设置临时性道路停车场，规定在特定时间(主要是夜间)范围内允许小区居民在一些不影响交通通行的支路上停车;向空间发展，试点停车立体化。

比如，陆家嘴金融城附近的福山小区，由于物业多头管理、配套设施落后，导致小区车位资源紧张，停车难问题突出。据悉，小区现有停车位125个，但居民停车需求为300余辆，远低于上海2006年的每户0.3个车位的老标准。而周边建工大厦等楼宇也无法提供有效的错时停车位。陆家嘴街道从以下几方面为居民分忧：首先，利用临近居民区的一处“五违四必”拆违空场，规划设置具有40个车位体量的临时性停车空场。其次，从根本上寻求突破，通过摸清小区4家物业的现实经营情况，积极沟通走访，根据各物业企业在小区的经营困境和盈利方式，推动企业间的自主整合，解决因多头管理所造成的停车管理无序的问题，为下一步的“定车、定位、定管”打下基础。

泥城镇在实行分时停车和潮汐式停车的基础上，将出台进一步改善停车难的方案，利用ETCP车牌自动识别系统、“互联网+”的数据大平台，制定切实可行的管理措施，严格控制外来车辆的进出和停放，引导和规范小区居民车辆有序停放，切实缓解小区停车难的问题。并积极地和物业进行合作，由物业牵头发放业主停车证，杜绝抢车位现象。

此外，对于新开发建设的住宅小区，根据小区建设规模，考虑居民现实需求和长远发展需要，科学合理规划车位，明确配建标准逐步达到“一户一位”，要因地制宜建设平面、地下或立体等多形式的停车场，既有效利用资源，又节约城市土地。

考虑到“住宅小区停车位需求缺口大”将是一个长期存在的现象，浦东将继续发挥社区综合协调优势，统筹提出区域性停车的解决方案，由街镇掌握社区内停车整体现状，尝试建停车诱导系统，全面实现信息系统联网，提高泊位的利用率;继续探索“小区内部改造挖潜和小区外部相配合”的解决办法，小区内部适度增加停车位数量、加强停车管理、调整小区内行车路线、加强文明停车宣传，小区外部推广“潮汐式”错时停车模式、适度增加小区周边支路分时停车位;加强前期规划，严格把关停车位配建设置标准，鼓励新建项目增建公共停车位，从源头上解决小区停车难问题;.强化住宅小区停车管理的业务指导，新区建交委已拟定《浦东新区住宅小区机动车停放管理与安全工作指引》(征求意见稿)，供业主委员会、物业服务企业、业主及相关单位、部门参考，通过引导业委会结合各自小区的具体情况，修订或制定小区《管理规约》或《小区机动车停车管理规定》等，以强化业主在停车方面的自我管理。

医院：“共享”+“智能”

在大调研中，市民反映，高桥镇老镇区域位于杨高北路西、花山路南、张杨北路东和高桥港(大同路)北区域，只有一条市政干道——大同路(原来是大同公路)弯曲穿越，中段是古镇入口和市七医院，每天流动人员超过万人。人流的稠密直接导致交通堵塞频繁发生，致使患者进入七院就诊、游客来古镇旅游停车等不便，停车资源紧张。

据悉，市第七人民医院及周边已备案的经营性停车场(库)有七院停车场和老街停车场。其中，七院停车场的泊位共计260个，但当中210个泊位属于地下停车库，供医院内部员工使用。

从综合泊位数和停车需求量来看，资源相当紧张。为此，新区建交委拟从发掘共享利用、加强场(库)信息化建设、做好道路停车场管理等方面着手解决：

共享利用——2018年，区建交委将积极协调相关场(库)，通过停车资源共享方式配合七院做好内部职工车辆的院外错时停放。同时，也倡导院方积极引导内部职工车辆外移，将医院内停车泊位让出，供临时车辆停放，缓解停车矛盾。

场(库)信息化——七院和老街停车场静态数据已接入市交通委开发的上海市停车场(库)信息化管理平台，在“上海停车”APP上已可查询。如属地政府有需要，区建交委将积极配合做好基础数据对接工作，协助属地政府开发道路停车诱导、停车信息显示、预约停车等智慧停车功能。

做好道路停车场管理——目前，新区建交委已纳管七院相邻的慈善街27个泊位，石家街19个泊位这两个道路停车场。后期将做好道路停车场现场管理工作，并与交警部门就现场车辆停放情况进行及时反馈与沟通，今后如道路交通条件产生变化，将积极配合公安交管部门对道路停车场进行调整。

建交委：共享解决停车难

事实上，关于停车难的成因，车位资源紧张是一大因素，车位利用率低也是不容忽视的方面。于是，“共享停车位”应运而生了。

建交委指导协调实施主体，加快促进资源共享。统筹协调有关公共停车场库，指导“停车难”矛盾突出的街镇积极开展停车资源共享工作。积极开展示范项目认定工作。积极配合市交通委，开展新区内示范项目的认定工作，以点带面，扩大停车资源共享示范项目的示范效应。着力社会宣传工作。通过工作会议、印刷品、传统媒体等方式，加大停车资源共享工作的宣传力度，提高百姓对该项工作的认知度以及获得感，为今后工作的进一步开展打好舆论基础。

据了解，目前，浦东多个区域内的菜场、花鸟市场、商务楼、企事业单位、商业文体场馆等单位已向周边小区、医院开放停车场，供有需要的市民错时停车。

而类似这样的资源共享项目现在已完成36个，合计共享泊位数超过900个。其中示范项目数9个，合计共享泊位数676个。