呈贡在昆明主城以及各县市区之前率先建设智慧交通，将网约车、共享单车、汽车等一并纳入管理，从而建立将目前所有交通工具、物流、停车等涉及交通管理部门整合在一起的交通大数据管理系统。预计明年7月份项目启用后，将使交通管理进入科技化、智能化阶段。

背景

改变呈贡区交通管理“原始”状况

呈贡区堪称交通品类最为齐全的城区，一是昆明南站已有沪昆、云桂两条高铁开通运营；接下来还会有更多高铁线路运营。二是地铁1号线投入运营3年多、1号线支线随高铁开通运营已经10个月多；地铁4号线正在建设中，地铁9号线也将从长水机场修到昆明南站。三是高速公路昆玉、黄马、呈澄高速形成快速通道；接下来还有福德到宜良高速穿越呈贡。四是通往主城区有彩云路、环湖东路、213国道等多种选择，还会新增通过经开区前往主城的通道。五是公交车、共享单车、汽车等与主城及其周边地区建立广泛联系。

然而，呈贡区的各交通管理部门，包括交警、运管和路政、城管等部门，却各司其职，没形成一套统一的交通管理数据共享平台，现实中各部门经常组合在一起工作，但效率及管理效果并没有得到提升。智慧交通建设在这一背景下被提上议事日程。

目前，呈贡区已建成红绿灯控制路口144个、电子警察8个，辖区内登记机动车8万辆、驾驶人10万人。但前端已建成红绿灯、电子警察等均未能实现集中管控，无统一的后端交通指挥信息中心，无统一的数据共享中心、分析中心以及应用中心，很难满足当前交通形势下“快速响应、统一调度、协调一致”的交通管理要求。

运管、路政也是对道路运输、道路设施监管的管理单位，平时只能靠定点、巡逻等“原始”方式进行日益增长的道路的管理，管理力量捉襟见肘。此次智慧交通的建设，将让呈贡区整合交运、运管、城管、公安、交警等部门交通数据，实现互联互通、信息共享。

呈贡区智慧交通是区数字城市的一个子系统，率先建设，最终将接入呈贡区数字城市系统和昆明主城智慧交通系统。

创新

958路监控设备由承建商垫资建设维护

7月21日，呈贡区智慧交通一期建设方案通过了专家论证，今年到明年初将开展前端设备，也就是城市道路传感终端安装。这项工作，呈贡区政府拟采用以租代建的模式，减轻政府财政压力。

以租代建模式，即由承建商垫资，优点是见效快，政府不必操心设备质量、维修等售后问题，只需提出功能需求及要达到的效果，通过考核系统设备正常运行率来确定支付租费。目前，涉及交警项目建设租期为5年，每年由财政支付租金，租用期间所有设备的维护、升级、维修、更换均由承建方无偿承担。目前承建商已对呈贡区全部道路需要安装前端设备的位置、种类进行筛查，并安装了一部分。

呈贡智慧交通建设方案要求，以租赁方式使用958路电子警察，租期5年，总租金预估为1.87亿元。2017年主要完成交警指挥体系为基础，同步推进交运、运管、城管等智慧交通相关规划、建设工作。完成交管指挥中心（呈贡区应急联动指挥中心）软硬件、机房建设，共享交运、运管、城管、公安、交警数据接入。

2018年到2019年将是营运拓展阶段：

一、智慧交通数据将整合纳入数字城市管理，实现公路规划、养护、采集、取证、设施维护管理信息化；实现出租车、网约车、运营车辆 、共享机动车、非机动车运行检测预警；实现公路超限智能监测、停车场智能检测管理、公交载客场站管理信息智能化、数字公路智能化管理。

二、实现客运货运、维修租赁、搬运装卸等企业，客运站、货运站、驾驶员培训、货运代理、货运配载、仓储理货、停车场、洗车场数据整合共享。

三、完成交警二期智慧交通子系统建设，实现车辆大数据的初步管控及分析应用。四是推进交通信息服务、城市交通综合运行监测的深化应用，深化公交车、出租车、网约车、共享汽车、共享非机动车、两客一危、公路客运等公共交通系统的数据接入深度应用，初步实现多部门联动的交通应急指挥。