如果出行像医院一样需要“预约挂号”，交通会发生什么变化？

2018年五一期间，深圳市东部景区实施预约通行措施后，在没有大幅消减假日交通量的同时，景区平均车速提升了51.5%，拥堵指数下降40%。

2018年10月，北京在回龙观地区启动“预约出行”系统试点，通过浮动车载数据构建起一个交通模型，并开发了APP，志愿者在APP中填上下班时间地点信息，以及可以错峰上下班时间，模型会为每个志愿者计算最优出行时间。通过一周的实验证明，错峰可以为出行者节省15到20分钟。

正如北京交通发展研究院院长郭继孚所说，未来的交通系统实际上也是个预约系统。

所谓预约交通系统，即在掌握全局的交通需求下，对整体交通资源进行全局优化调度，可削峰填谷，填补此前因为无序出行造成的系统低下，实现整体交通系统更优，极大减少出行者在路上的拥堵时间。

 交通拥堵特征 

实施预约通行措施之前，首先要了解当前交通拥堵特征，主要表现在几个方面：

• 早晚高峰潮汐式拥堵

• 拥堵主要集中在主干道，并且以单方向拥堵为主

• 高峰时段拥堵时间拉长

• 重要路网节点和交叉口拥堵

在道路资源有限的情况下，缓解交通拥堵问题开始转移到交通需求管理。

交通需求管理包括价格手段和数量手段。道路收费作为一种价格手段，总是被理解为另一种平头税，很少有政府敢于提出并实施。数量手段主要是道路空间限额配给，近几年关于数量手段方面的研究一直是热点。

 电子路票 

最早在2011年，香港科技大学教授杨海与王晓蕾提出了“可交易电子路票”方案。

电子路票是由政府每季度或每月开始前免费发放给市民或纳税人，然后根据道路的拥堵程度在不同时段向不同路段上的车辆收取不同数目的电子路票。市民根据电子路票的扣取标准，自由地决定其出行方式和出行路径，多余的电子路票可以卖给其他有需要的道路使用者。

电子路票整个扣取的过程由安装在道路分界线的电子收费终端读取车辆内的电子路票卡完成。

在这样的可交易电子路票系统中，路票的总量和扣取标准由政府决定，所以道路车流总量能得到有效管控；对于不同路段和时段可以按照拥堵程度设置不同的电子路票扣取标准，所以具备类似拥堵收费的引流错流效果；每个人都能够根据路票的市场价格、自己的经济能力和出行需求自由地选择对自己最为有利的出行组合，大大提高了道路资源优化配置的效率，鼓励公共交通出行方式；更重要的是，政府在其中的财政收入为零。          

 景区预约通行 

深圳东部景区实行预约通行时间主要在周末及法定节假日期间，要求只要进入预约区域的9座及以下车辆都需要预约，可提前也可以当天预约（前提是有剩余配额），在预约当日多次出入预约片区，无需重复预约。在预约通行区域内的居民无需预约，可前往辖区交警大队或当地街道社区工作站备案。

深圳东部景区预约通行主要分为确定预约车辆类型、调整每日预约配额、划分多个预约时段等步骤。

预约配额主要根据往年景区交通量的统计分析确定，然后再将预约需求平均分配到全天不同时间段，削减高峰时段流量，最后通过提示标牌、诱导屏及传统媒体全方位宣传，并利用车牌识别断面及预约监控平台实时掌握预约车辆动态，对非预约车辆进入限行区域进行处罚。

与之类似的还有海口 “预约过海”模式。2018年10月1日，海口新海港和秀英港正式实行琼州海峡轮渡运输“预约过海”模式。就是让旅客明确自己的出岛时间段，形成分流，将车辆过海从“无序到港”到“有序进港”的方式转变。以“削峰平谷”的办法尝试解决节假日黄金周及春运期间车辆无序到港难题。

 城市交通预约通行 

类比于景区这样特定场景下的预约通行模式，高德则扩大了适用范围，提出了在城市交通管理中引入预约通行管理。主要适用于城市快速路、主干路及承担城市快速路功能的高速公路等具备车辆出入控制或驶入控制能力的主干道路。

根据互联网浮动车大数据分析，工作日城市交通高峰时段、高峰路段相对固定，因此，依托大数据分析可以较准确地分析城市交通运行状态、规律，研判高峰时段和常发拥堵路段，确定实施预约通行管理的路段和时段。

其次要确定预约通行管理路段的饱和流量，设定预约总量阈值。

对于已建设了智能交通系统的城市，可获得全量的交通状态数据，准确得到路网中重点路段、重点区域的交通运行状态和道理饱和度，据此确定预约通行总量阈值。其他城市可以基于浮动车速度数据对道路饱和度进行预测。         

然后，要通过预约监控平台实时掌握交通状况和预约车辆动态。在出入预约区域的关键路段、节点增设车牌识别卡口， 对于未成功预约的出行者，引导其通过公共交通方式出行，从而科学限制高峰期进入主干路网的交通总量。

 结尾 

从目前的交通需求管理方式来看，主要有两种，一种是引导性，为出行者匹配最优出行时间；一种是强制性，未成功预约者通行将进行罚款。

从出行者的角度来看，推荐最优路线和出行时间可能更容易接受，但这是一个超大规模的交通组织优化问题，能否全面推广还有待验证。

强制性的预约通行，更便于控制交通流量，但城市交通预约通行不同于景区，出行频率较高，如需反复预约对于出行者也是非常繁琐的步骤。

虽然特定场景下的预约通行已经开始频繁被使用，但就城市整体的预约通行模式目前仍处于研究阶段，其相关模式未来可能成为交通发展新趋势。

长远来看，正如一位网友所说，预约通行重点是疏导，而不是管，不是分时段分路段的限流。面向城市的预约通行可能在众多争议中前行。