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重庆:推进城市道路交通违法严管整治行动

发布时间:2017-12-20 分类:行业资讯

为贯彻落实全国城市道路交通管理工作现场会精神,按照南宁、济南现场推进会部署要求,重庆市公安局召开道路交通违法行为严管整治行动暨缓堵保畅保安全工作部署视频会,围绕严守安全底线、维护畅通秩序、规范执法执勤、锻造过硬队伍、服务改革民生的工作目标,紧紧抓住勤务安排、违法整治、堵乱治理三大主线,全警上路、严管重罚、持续推进,不断优化城市道路交通环境。

一、全警上路,压实路面勤务。一是全面梳理路面岗位。逐点逐线核定主城区路面交通岗位设置,严格定岗、定时、定勤务要求,减少流动岗,增加固定岗,确保全天时段、重要线路出现拥堵随时能“看得到民警、找得到警察”。二是实化细化岗位责任。建立路面勤务责任制,围绕民警管事率、现场执法率、接处警速度等内容,明确岗位职责、履职要求等,让民警清楚该“做什么、怎么做”。分局严格每日报备制度,报备每天每个岗位、每个时段的人员配置、勤务安排等情况,建立台账、系统标注,确保定岗定人、对岗对人,让民警回归路面、扎根路面。三是盯死看牢路面勤务。成立5个勤务督检组,通过明察暗访、视频巡查、GPS监控等方式,对城区路面交通勤务开展24小时全覆盖督导检查,强力查纠不落实的人和不落实的事。凡是在工作中出现不负责、不作为、脱岗溜岗问题的,坚决依纪依规问责处理,所在分局要向市局党委写出情况说明。

二、严管重罚,确保整治效果。一是管理要严。聚焦主城265条重点路段,车站、商圈、医院、学校等12类重点区域,乱停、变道、闯禁等10类重点违法,开展“全覆盖、零容忍”执法,发现一起,查处一起。加大新问题、新乱点整治力度,充分运用大数据手段,加强对突出违法类型、分布、特点、趋势、影响“五维分析研判”,分级分类分重点制定问题清单、责任清单和整改清单,动态调整整治重点和工作措施。二是处罚要重。着眼提高违法成本、发挥惩戒作用,在法律法规范围内加大处罚力度,对严重交通违法既要罚款,还要扣分,并要通过交通违法征信机制,及时抄告、转递违法信息,将交通违法与机动车保险费费率、个人金融贷款等挂钩。特别是对挑战秩序“底线”、突破安全“红线”的违法行为,必须紧盯不放、顶格处罚。三是宣传要活。把用足用好“两微一端”、报纸、广播、电视等媒体手段,大力营造浓厚整治氛围,突出对象化、定制化、情景化宣传教育,不间断加大重点违法、典型案例、交通陋习“三个大曝光”力度,让守法意识、文明素质深入人心,起到“处罚一个、教育一片”的效果。

三、规范执法,严防负面炒作。一是为规范执法提供有力保障。针对执法执勤常见常遇情形,以及执法不规范、不到位典型问题,完善《常见执法问题手册》,编制出台规范执法负面清单,严密执法执勤规程。通过集中培训、轮值轮训、网上课堂、送教上门等渠道,科学制定教育培训计划,强化法治意识,提高执法能力,严守执法规范,坚决防止因自身执法问题授人以柄、引发炒作。二是为规范执法筑牢监督防线。严格市局、分局、支(大)队“三级督检机制”以及执法问题每月研判、每周点评、每日提醒“三项硬性制度”,畅通舆情巡查、信访投诉、警务回访、科技手段“四个监督渠道”,对执法不作为、慢作为、乱作为等问题,坚决“一案双查”。三是为规范执法树立正确导向。通过用好考核“指挥棒”,树立正确政绩观,谋实招、干实事、求实效,挤干不实的“水分”。围绕路面守法率,科学制定考核办法,突出效果导向,不搞数字冲量。通过异常数据预警、系统核查比对等方式,加强对整治行动中执法纠违情况的全过程监控,对异常执法一律严格倒查;对突击执法一律警示通报并视情停止录入;对弄虚作假一律绩效归零并坚决追责处理。

四、较真碰硬,严格责任落实。一是明确工作责任。根据工作实际,科学制定方案,细化工作措施,建立完善监督考核、结果运用等机制,把责任分解落实到每一个单位、每一个岗位、每一个民警,确保级级压实责任、层层传导压力,真正往严里抓、实里干、细里做。二是严格领导“三包”责任制。总队领导要包支队和重点区域,支队领导要包大队和重点线路,大队领导要包点位。各级领导带头上路、同岗同勤,把工作落实推进到“最后一公里”, 严格按规定处理好民警执法与辅警协助的关系,决不允许当“翘脚老板”“甩手掌柜”。三是严肃纪律。决不允许打折扣、做选择、搞变通,对工作不落实、要求不落地的,市局将结合正面信息、负面清单以及工作考核,坚决较真斗硬。哪个单位出了问题或哪个人出了问题,一定严肃处理,直接责任和领导责任“双责同追”。

五、多方挖潜,提升畅通水平。一是围绕智能交通挖掘潜力。按照市政府和市局城区智能交通建设专题会议要求,立足边建、边用、边完善,加快推进智能交通建设,争取早日建成、发挥作用。认真听取、充分吸纳顶尖专家的意见建议,进一步细化完善顶层设计,充分考虑项目在前沿科技、建设内容、实战应用、系统扩容方面的创新性和实用性,防止建成即落后。二是围绕精细管理挖掘潜力。建立交通堵点乱点“滚动排查—综合评估—靶向施治—验收销号”闭环治理机制,分级分类建立治理台账,大力推广公交专用车道、定向车道、多车道汇入自适应控制等先进方法,打造城市交通精细化管理示范点段,并要通过适时召开现场会等方式总结推广。综合运用优化交通组织、完善道路设施、应用科技手段等方式,做实做细“一个乱点一个治理办法、一个堵点一套解决方案”,并报交巡警总队审查备案,确保整治一处、巩固一处。三是围绕协同共治挖掘潜力。对内,治安、消防、环保、水警、轨道等警种主动加强与交巡警的联勤联动,加大对违法停车、占用应急通道、车辆噪音扰民等交通违法的执法力度;对外,主动加强与交通、城管、建设等部门的对接协调,建立联合执法、挂牌整治、信息共享机制,对以路为市、违规占道等扰乱交通秩序的乱象开展综合治理,净化道路交通环境。