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聚焦:网约车政策已落地一年,市场发生了哪些变化

发布时间:2017-08-09 分类:行业资讯

去年7月28日,《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两份文件出台。在网约车合法化的一年里,网约车这一新兴业态在全国范围内迅速扩张。阳光普照背后,也有不少阴影,“打车难”、“任性加价”等争议时有出现。网约车新政落地一年后,市场发生了哪些变化,我们一起去看看。

19家网约车平台获经营许可

7月28日,在网约车政策实施一周年之际,交通运输部公布了各省份政策推进落实情况。据公开数据显示,截至7月26日,除直辖市外,河南、广东、江苏等24个省(份)发布了网约车实施意见;北京、上海、天津等133个城市已公布出租汽车改革落地实施细则,还有86个城市已经或正在公开征求意见。其中,直辖市、省会城市、计划单列市等36个重点城市中,有30个已正式发布实施细则。已正式发布实施细则或已公开征求意见的城市,其涵盖的新业态市场份额已超过95%。可以说,网约车这一新兴业态形式,正在全国范围内迅速布局。

新政实施后,大多数城市对网约车的运营设定了相应的门槛,比如对网约车车辆价格、轴距、排量、车辆号牌所属地、司机户籍等方面作出明确要求。基于此,业内不少声音认为网约车行业的发展将受到制约。事实上,交通部公布的另一组数据表明,过去的一年里,网约车行业的发展势头实际上有增无减。

据统计,现阶段市场上已有130余家网约车平台拟开展网约车业务。截至目前,神州专车、首汽约车、滴滴出行、曹操专车等19家网约车平台公司已经在相关城市获得经营许可。其中,滴滴、神州、首汽、曹操分别在22个、33个、29个和13个城市获得经营许可。

网约车平台几家欢喜几家愁

过去的一年,网约车行业经历了翻天覆地的变化。最直观的表现,则是那些市场领跑者的迅速没落、甚至是消失。

同样是新形式的交通出行方式,共享单车今天的市场格局——摩拜单车、ofo小黄车这两位行业领跑者几乎占据了9成市场份额,总会让人联想起网约车的“那些年”。那些年里,滴滴与优步的市场占有率稳定在行业前两位,激战正酣的两位对手,在焦灼的市场拉锯战下,各自启动烧钱模式,让消费者颇有些“坐收渔翁之利”的意味。

就在看客们好奇这场拉锯战将持续多久时,突如其来的收购事宜将这一局面打破。2016年8月1日,就在网约车身份合法化后的第三天,滴滴出行突然宣布与优步全球达成战略协议,滴滴出行将收购优步中国的品牌、业务、数据等在中国大陆运营的全部资产。在出售优步中国后,优步也随即退出中国市场。

合并后,这两位庞然大物的市场份额,据当时业内预估,已占据95%左右的市场份额。合并之举是否有商业垄断的嫌疑,一度引发热议。事实上,是否涉及垄断的质疑,在一年后的今天依旧继续。据新华社报道,商务部在早前就曾表示,其反垄断局已多次约谈滴滴,并根据反垄断法等法规对滴滴与优步中国合并一事依法进行调查。

另一位颇让人惋惜的行业先行者,则是易到。

据中国IT研究中心发布的《2016年中国专车市场研究报告》显示,在2016年第三季度,滴滴出行专车订单量的市场份额报94.6%、活跃用户覆盖率达96.7%,远超其他对手;易到、神州专车跟随其后,其中易到的市场份额报3.6%、活跃用户覆盖率为14.3%,排名第二,市场占比小幅增长。虽难以与市场巨头直面抗衡,但得益于2016年上半年开展的大力度“充返活动”,易到订单量及用户规模得到提升,呈现出良好的发展态势。

而当时间来到2017年,易到的局面开始急转直下。受资金链的影响,今年4月中旬,易到提现问题集中爆发,大量用户发现“线上体现功能”无法使用。而司机端无法提现,直接导致了运营车辆的减少,平台开始出现打车难的情况。

也正因为易到“在线充值返现”的优惠方式及考虑到付费方便,不少易到使用者在账户内提前充值。曾长期使用易到的何涛就在账面上还有近2万元的车款,“现在也打不着车,钱也取不出来”,何涛也只能在微信朋友圈内倒倒苦水。

打车难 补贴减少 乘客司机各有牢骚

网约车新政落地后的这一年内,无论是乘客还是网约车从业者,都感受到了巨大的变化。从乘客角度来说,最直观的感受,就是打车难的回潮,以及更高频率的加价。

家住双桥的汤女士,就发现在一些非高峰时段里,通过网约车平台约车,也时常遭遇加价情况。“今年以来,即使我13点约车外出,仍会出现加价情况”。这类加价,让汤女士很是费解,因为这并不是用车需求旺盛的时间段。除此之外,汤女士还表示,成功约上车的耗时更长,因为派单远,等车的时间也延长了。

对于派单距离长,司机也很是无奈。据滴滴出行平台司机介绍,滴滴和优步合并后,平台采用派单模式,“距离乘客3公里派单,十分正常;我还接过将近5公里的单子”。但受限于平台的管理,如果网约车司机,拒单量累计到一定数量,或者乘客打分低,都会影响到司机的信誉分,从而无法接到平台派发的长途“好单”。

动态加价的情况,也出现在更多专车平台上。追求出行的舒适性,刘先生习惯性地选择神州专车。“今年以来,约车时加价情况明显增多,虽然大都不会超过2倍,但专车收费更高,加价以后还是多出不少费用”。

打不到车,等车时间长,这与网约车平台车辆供给不足、网约车运力有限有着必然联系。对此,网约车平台也通过司机端的分时段补贴政策,尽可能在用车高峰时段调动更多车辆运力。

另一方面,随着新政的实施,网约车从业者受到更多的约束,从业门槛提高,的确淘汰了一批车辆、一部分网约车从业者。

比如新政实施后,摆在从业者面前的第一座大山,就是必须持证上岗——考取从业资格证。目前,北京、上海、广州、深圳、重庆等城市都已经组织了网约车驾驶员和车辆的许可发证工作,据初步统计,各地已发放网约车驾驶员证约10万本,车辆运输证约5万本。

另一方面,收入的下降,也影响着网约车司机的积极性。2016年上半年加入滴滴快车的李师傅,就十分懊悔“自己晚来了半年”。“大概当年下半年,平台对司机的补贴力度就开始下降,也不是没有补贴,但前提是你得完成更多的单,拿到补贴更难了”,李师傅向记者表示:“月入2万多元的好光景,我就赶上了两个月。现在得每天出来跑10个小时以上,才能够上一万元的月收入”。

司机端数量减少的同时,网约车平台对司机的服务质量也在逐渐把关。以滴滴出行的专车服务为例,申请进入专车的司机必须从快车做起,“服务满意率达到一定的考核标准,才可以晋级为专车司机。对于司机的着装及服务礼仪,我们都有要求”,去年年底刚加入网约车队伍的于师傅向记者表示。神州专车则发起“金领计划”,其中包括司机100%不拒单,乘客上下车时司机主动开门等服务规定。

对于过去一年的种种变化,交通运输部首席专家徐康明表示,网约车新政执行一年带来了很多积极的改变,行业发展依法依据得以恢复,网约车行业正在建设新格局。但网约车还需加速修复一些问题,比如因法规不到位导致乘客权益受伤害,车辆车龄及车检不符合规定等行业漏洞。