3月23日上午，黄山召开了《黄山市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》新闻发布会，市交通运输局、市物价局、市法制办、市物价局、市交警支队相关负责人就“网约车”《实施细则》的相关情况向媒体做了通报。该《细则》将于4月1日起正式施行。

据了解，《细则》内容共七章32条，对网约车平台公司、网约车车辆以及驾驶人员做了明确规定。并从网约车的运力规模调控、运价制定、经营区域等方面做了具体规定。

网约车平台纳入监管

根据《细则》，在本市申请从事网约车经营的，应当向市道路运输管理机构提出申请，获得市道路运输管理机构对于网约车经营申请作出行政许可决定的，方可发放《网络预约出租汽车经营许可证》，并载明经营范围为网络预约出租汽车，经营区域为本市行政区域，经营期限为8年。

此外，网约车平台公司在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。备案内容包括经营者真实身份信息、接入信息、出租汽车行政主管部门核发的《网络预约出租汽车经营许可证》等。网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到网约车平台公司管理运营机构所在地的有关部门办理备案手续。

“目前黄山已正式入驻且符合相关规定的网约车平台有滴滴出行、易道用车、神州租车三家，无论是在平台的起步还是运营过程中，我们都会进行严格的资格审查。确保网约平台的规范和秩序。”据市运管处道路运输管理处负责人胡骏介绍，网约车一旦出现问题，首先要追究的责任主体是网约车平台，其次才是网约车车辆和驾驶人，所以对网约车平台的监管十分重要，顾客如果在网约车过程中出现问题，可以直接向运管部门投诉，也可以直接在平台对网约车辆进行投诉，运管处后台会对网约车平台进行监管，如果不予处理将被会被问责。

网约车排量不低于1.6L

对于网约车车辆，《细则》也给出了具体的规定。其中，拟从事网约车经营的车辆必须为本市注册登记的7座及以下乘用车，车辆自公安机关交通管理部门初次注册登记日期至申请《网络预约出租汽车运输证》之日间隔不超过3年(也即车龄一般在3年以内)，车型标准略高于本市主流巡游出租汽车，燃油车排量不低于1.6L，新能源车辆续航里程不小于250km。

此外，网约车车辆必须安装具有行驶记录功能的固定式车载卫星定位装置、应急报警装置。信息数据接入行业监管平台。在本市为个人自有车辆申请《网络预约出租汽车运输证》的，申请人需取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，并与取得资质的网约车平台公司签约后由网约车平台公司申请办理。

为了确保网约车的安全性，网约车车辆的安全技术检验和环保检验，自注册登记之日起，5年内每年检验1次，超过5年的，每6个月检验1次。

据市交通运输局负责人介绍，目前黄山在平台注册登记的网约车有15000辆，这其中活跃用户有4000辆，而根据最新《细则》对这4000辆网约车的车龄以及排量等信息进行筛选，符合规定的只有600辆。《细则》在一定程度上提高了网约车的准入门槛，同时网约车也进一步得到了规范。

网约车驾驶人需要“资质”

根据《细则》，从事网约车经营的驾驶员必须为本市户籍或取得本市居住证，年龄60周岁以下，取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，杜绝有本无车的“本本族”混入网约车队伍。

同时网约车驾驶员资质的审核中还包括：有无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，以及吸毒记录；有无无饮酒后驾驶记录，以及最近3个记分周期内没有记满12分记录，有无暴力犯罪记录。符合以上条件的驾驶员要想获得网约车驾驶员资格，可以到市道路运输管理机构依驾驶员或网约车平台公司申请，按规定条件核查并按规定考核后，符合条件且考核合格，方可获得《网络预约出租汽车驾驶员证》。现有网约车从业人员可不通过考试，但是在后期将进行不定期核查。

此外，持有《巡游出租汽车驾驶员证》的，也可从事网约车经营活动。

除了对网约平台、网约车辆以及网约车驾驶员做了明确规定以外，《细则》还对网约车的经营行为以及在运营过程中的监督监察及违反有关规定应付的法律责任做了明确说明。以期黄山网约车市场能平稳运行。

“网络预约出租汽车是近三年来“互联网+”、“共享经济”促生的新生业态，符合当下绿色出行的时代主题，尤其是黄山作为旅游都市，网约车的发展也有利于黄山旅游业的发展。”市交通局负责人告诉记者，网约车经营范围为黄山市行政区域，相比于传统出租车，不再受各区县行政区域的限制，有利于实现“全域化规划、全景区建设、全行业融合”的全域旅游总体要求，实行网约车全域经营，进一步推动旅游客运景区景点联程联运，逐步解决解决景区间“零换乘”等问题。

此次《细则》的出台，是对网约车运力规模实行市场调控，符合中央提出的“市场在资源配置中将起决定性作用”的指导精神，实行数量管控，会落入传统出租汽车管理轨迹，导致车辆经营权自由买卖，形成市场价值，不利于进退出机制的建立。充分发挥市场调节作用，有利于网约车行业健康发展。据了解，全省所有市对网约车运力规模均实行市场调控。