两部门出台意见鼓励共享汽车发展

交通运输部、住房城乡建设部于8月8日联合发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》。

意见明确鼓励汽车租赁新业态发展，在坚持公交优先发展战略的前提下，考虑汽车租赁非集约化出行的特点，合理确定汽车租赁在城市综合交通运输体系中的定位。第一次针对小微型客车租赁的界定、法规、利好等方面出台了意见。其中，着重强化了汽车租赁的意义和规则，在市场环境下已酝酿2年多的汽车租赁，终于有了政策上的指导和支持。

征求意见，完善规范

6月1日-14日，交通部就《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见》向社会公开征求意见。在充分吸纳意见建议的基础上，《指导意见》将适用范围限定为小微型客车租赁;充实了反恐防范相关要求，增加了“维护公共安全”“按要求采集和报送有关信息”等内容;增加了“鼓励使用新能源车辆开展汽车租赁”“鼓励汽车租赁经营者采用信用模式代替押金管理”等表述。

1、融入城市交通体系

《指导意见》明确，要考虑汽车租赁非集约化出行的特点，合理确定汽车租赁系统在城市综合交通体系中的定位，研究建立与公众出行需求、城市道路资源、停车资源等相适应的车辆投放机制。

2、确保用户资金安全

汽车租赁经营者应提升线上线下服务能力，采用安全、合规的支付结算服务，确保用户押金和资金安全，鼓励采用信用模式代替押金管理。

3、建立信用体系

为营造行业良好发展环境，《指导意见》还提出了加快推进制度标准建设、推动解决租赁车辆道路交通违法处置和租赁车辆诈骗等突出问题的要求。加快信用体系建设，建立租赁经营者和承租人信用评价制度，构建跨部门、跨区域的联合激励和惩戒机制。

国内汽车租赁呈快速上涨趋势

目前，全国共有6300余家汽车租赁业户，租赁车辆总数约20万辆，并以每年20%左右的速度增长。但与汽车租赁业发达国家相比，在车辆数量、市场集中度、网络化运营和服务能力等方面仍有较大差距。全国92.7%的汽车租赁企业拥有车辆数不足50辆，神州、一嗨等排名前5位的大企业市场占有率仅为20%左右(美国排名前5位的大企业市场占有率达94%)，难以实行网络化运营、形成规模经济效应。

目前国内汽车租赁业户出现了一批规模化、网络化、品牌化企业。同时，随着移动互联网技术的广泛应用，汽车租赁新模式也在我国迅速发展，特别是受公务用车制度改革以及部分城市施行小客车限行限购等因素影响，汽车租赁凭借其便捷、经济、集约利用车辆资源等优势，赢得了部分城市居民的青睐，越来越多的企业加速汽车租赁市场布局。

汽车租赁软件是传统小微型客车租赁在服务模式、技术、管理上的创新，改善了用户体验，《指导意见》认为，汽车租赁为城市出行提供了一种新的选择，有助于减少个人购车意愿，有助于缓解城市私人小汽车保有量快速增长趋势。

共享汽车相较于共享单车，面临着普及率低、运营成本高、等问题，实践证明共享单车“先发展后管理”的粗放经营模式，势必会带来很多问题。对于共享汽车来说，更加需要一套成熟的汽车租赁管理软件，防止“共享污染”的产生。这些问题，运营商不难考虑到。问题的关键在于，如何将之有效解决。在消费转型升级的当下，共享经济的创新值得鼓励，但也必须三思而行，切不可做一锤子买卖，野蛮生长。