据了解，网约车取得合法身份已经满月了，按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，11月1日网约车新规就要开始正式施行了。昨日在“网约车发展在江苏”研讨会上，各路学者和专家献计献策，要不要数量管制、要不要指导价格，成为讨论的焦点。江苏省交通厅相关负责人会后表示，江苏的细则会综合考虑大家的建议，江苏的网约车实施细则将在10月10日前出台。

根据《通知》要求，出租汽车作为城市公共交通的补充，主要包括巡游、网络预约等方式，巡游出租汽车和网络预约出租汽车将实行错位发展和差异化经营。

发生事故网约车平台先行赔付

【通知】网约预约出租车经营者对于服务过程中发生的安全责任事故等，应承担先行赔付，不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险。

【解读】乘坐网约车发生安全事故谁来赔付？一直是市民担忧的问题，因此产生的纠纷和投诉无门现象也比较多。省交通厅相关负责人表示，该《通知》的出台，为进一步厘清运输服务过程中各方权责，作此细化，一旦发生事故时有明确的责任主体，保障乘客和驾驶员等各方的合法权益，减少纠纷。

网约车平台数据接入政府监管平台

【通知】网约预约出租汽车经营者服务平台数据库接入交通运输部监管平台，并下发给省、市交通运输主管部门监管平台和省、市级公安机关警务大数据平台。

【解读】在我市客管处部门打击非法营运网约车过程中，执法人员除查获随车管制刀具外，还查处过患有精神分裂症、传染病(含HIV抗体阳性携带者)人员及“两劳人员”。考虑到公安机关核查网约车驾驶员资质等方面的需要，《通知》进一步明确了网约车平台数据库要接入政府监管平台，由交通和公安部门联合监管。

出租车驾驶员可直接从事网约车

【通知】持有《巡游出租车驾驶员证》的巡游出租车驾驶员可从事网络预约出租汽车营运活动。

【解读】据了解，出租车驾驶员从业资格考试包括全国公共科目和区域科目考试。全国公共科目考试实行全国统一考试大纲，区域科目考试包括地方政策法规、人文地理、交通线路等具有区域服务特征的知识测试。这些考试基本覆盖网约车驾驶员的考试范围，所以巡游驾驶员可以开网约车，这样也可促进新老业态的融合发展。

网约车运价实行市场调节价

【通知】对网约预约出租汽车运价实行市场调节价，城市人民政府认为确有必要的可实行政府指导价。

【解读】省交通厅相关负责人表示，明确对网约车实行市场调节价，是国家对网约车监管上的创新。由于乘客坐网约车是可以提前预知价格的，对服务和价格可相对自主选择，所以鼓励实行市场调节价。但考虑到各地情况差异较大，给予地方充分的自主权，地方政府认为确有必要的也可以实行政府指导价。

网约车不得在机场车站排队区揽客

【原文】网约预约出租汽车不得巡游揽客，不得在机场、火车站等设立统一巡游车调度服务站或实行排队候客的场所揽客。

【解读】网约车要去机场、火车站等地接客人，不得在出租车排队候客区揽客，可在社会停车场接人。

为了区分巡游车和网约车这两种业态，《通知》还要求按照高品质服务、差异化经营的原则，网约车档次应高于当地主流巡游出租车。同时，网络车不得有巡游出租车的标识，避免网约车巡游揽客。

《通知》还明确，各地必须在2016年10月10日前出台暂行实施细则。昨天，市客管部门表示，根据省里下发的《通知》，我市网约车的具体管理，正在加紧制定中。